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关于印发《温宿县干部日常监督联席会议制度》等四项制度的通知  

2014-06-30   干部考核办   


温党组【201395

 

 

关于印发《温宿县干部日常监督联席会议制度》等四项制度的通知

 

各乡(镇)、农林牧场管委会党委(总支),县直各单位党组织:

现将《温宿县干部日常监督联席会议制度》、《温宿县领导干部日常监督管理办法》、《温宿县乡科级领导干部“三圈”行为监督管理办法》、《温宿县在职工作人员参与居住地社区(村)建设服务活动接受社区(村)党组织监督制度》等四项制度印发你们,请认真抓好落实。落实中遇到的问题,请及时与温宿县委组织部干部监督室联系。

 

附件1:温宿县干部日常监督联席会议制度

附件2:温宿县领导干部日常监督管理办法

附件3:温宿县乡科级领导干部“三圈”行为监督管理办法

附件4:温宿县在职工作人员参与居住地社区(村)建设服务活动接受社区(村)党组织监督制度

 

 

中共温宿县委组织部

2013625

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

 

温宿县干部日常监督联席会议制度

 

第一条  为探索和完善干部监督工作协调机制,增强监督合力,提高干部监督工作的整体水平和效果,加大对乡(科)级领导干部和干部选拔任用工作的监督力度,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于进一步从严管理干部的意见》(中办发〔2009〕35号),结合温宿实际,制定温宿县干部日常监督联席会议制度。

第二条  干部日常监督联席会议以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导,以《中国共产党党章》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》为依据,适时分析全县科级领导干部和干部选拔任用监督工作中的新情况、新问题,研究提出解决的措施和建议,形成干部监督合力。

第三条  干部日常监督联席会议的主要职责:围绕加强对领导班子、领导干部和干部选拔任用工作的监督,充分发挥组织部门与执法执纪部门的监督作用,及时准确了解科级干部和拟提任干部的有关情况,为正确识别、教育、使用干部提供情况,防止干部“带病提拔、带病上岗”。

(一)学习上级党委和组织部门关于加强干部监督工作的文件精神,研究提出贯彻落实的意见;

(二)听取县委组织部关于干部选拔任用工作和干部监督工作开展情况的通报,研究提出解决全县干部监督及党政领导干部选拔任用工作中出现的苗头性、倾向性问题的措施和办法;

(三)各成员单位交流、通报有关涉及县委管理干部的重要举报、违法违纪问题和处理情况;

(四)探讨加强干部监督工作的好做法和成功经验,研究工作中存在的突出问题,提出解决的意见和建议;

(五)通报拟出台的有关干部监督管理工作方面规章制度,并听取各成员单位的意见和建议;

(六)协调干部监督工作中涉及多部门共同参与完成的工作;

(七)其他需要干部日常监督联席会议研究的问题。

第四条  干部日常监督联席会议成员单位由县纪委(监察局)、组织部、政法委(综治办)、公安局、人民检察院(反贪局)、人民法院、司法局、群众工作部(信访局)、人力资源和社会保障局、人口和计划生育委员会、审计局、目标管理考核办等单位组成,各单位负责领导同志为联席会议成员,聘请为温宿县干部监督工作义务监督员(社会道德监督员)。

第五条  干部日常监督联席会议由县委组织部负责召集,县委常委、组织部部长为召集人或委托副部长为召集人。联席会议下设办公室,办公室主任由县委组织部干部监督室主任担任。负责协调确定联席会议议题,明确沟通事项,起草会议通知,做好会议记录,形成会议纪要,对会议材料统一归档;督促联席会议商定事项的落实;加强与成员单位的日常沟通。

第六条  干部日常监督联席会议原则上每季度召开一次,必要时可随时召开。会议议题由联席会议成员单位提出,联席会议办公室确定后提交联席会议讨论。提交议题单位要充分做好有关材料准备工作。

第七条  干部日常监督联席会议各成员单位负责本部门职责范围内干部监督信息的收集、分析、整理,在3月5日、6月5日、9月5日、12月5日前向干部日常监督联席会议办公室报送《温宿县干部日常监督信息登记表》。

第八条  干部日常监督联席会议各成员单位要保持经常性日常沟通,对干部推荐、考察、任前公示期间收到的情况反映和举报要及时进行沟通。

(一)纪委(监察局)通报涉及干部信访情况,已初核或拟立案查处干部情况,在工作中发现的科级干部及后备干部违法违纪情况。

(二)组织部通报党政领导干部选拔任用工作、干部监督工作情况及选拔任用干部过程中出现的苗头性、倾向性、普遍性问题;通报县委贯彻执行《干部任用条例》的检查情况和查处的典型案例;通报在工作中发现的乡科级干部及后备干部违法违纪现象;提出加强干部监督工作的具体措施和有关制度等事宜。

(三)政法委(综治办)重点通报对社会治安综合治理“一票否决”的乡(镇)、农林牧场管委会、县直部门及其科级领导干部的有关情况。

(四)公安局通报干部涉嫌违法、犯罪被公安机关给予治安刑事处罚等方面情况。

(五)人民检察院(反贪局)通报经批准立案干部的有关情况,在查办案件中涉及科级干部及后备干部的情况。

(六)人民法院通报干部作为涉诉当事人的案件情况,受到刑事处罚科级领导干部及后备干部的情况。

(七)司法局通报干部涉及司法方面的情况。

(八)群众工作部(信访局)通报受理反映科级干部问题的来信来访情况摘要、综合分析材料及查实情况,尤其是群众反映强烈涉及科级领导干部的信访问题及重大问题。

(九)人力资源和社会保障局通报干部涉及人力资源和社会保障方面的情况。

(十)人口和计划生育委员会通报乡科级干部及后备干部执行和违反计划生育政策方面的情况。

(十一)审计局通报领导干部任期经济责任审计工作情况,及时反馈县委组织部送达的考察对象经济责任审计方面的情况。

(十二)目标管理考核办负责通报目标考核情况。

第九条 干部日常监督联席会议的基本程序

(一)各成员单位上报《干部日常监督信息登记表》;

(二)干部日常监督联席会议办公室根据各成员单位意见确定会议议题;

(三)与会人员充分发表意见,进行讨论。

(四)干部日常监督联席会议召集人作会议总结,并部署下一步工作。

(五)干部日常监督联席会议办公室负责会议通知、记录,并整理会议纪要,会议纪要由联席会议主持人审定、签发。

第十条  干部日常监督联席会与会人员要严格遵守保密纪律,不得泄漏例会内容,对各单位之间提供的文字材料要妥善保管,违反纪律的,视情节做出相应的组织处理。

第十一条  干部日常监督联席会各成员单位要密切配合、加强协调,形成干部监督合力。

第十二条  本制度由中共温宿县委组织部负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

温宿县干部日常监督信息登记表

 

填报单位(盖章):              填报时间:

 

主要议题及说明

 

 

意见建议

 

备注

 

 

 

 

附件2:

 

温宿县领导干部日常监督管理办法

 

第一条  为进一步加大对领导干部的监督和管理力度,规范领导干部日常行为,建立科学有效的干部监督体系,促进领导班子奋发向上、领导干部努力学习、勤奋工作、廉洁自律、正确履行职责,保持干部的良好形象,特制定本办法。    

第二条  本办法适用于党政机关、人民团体和事业单位乡科级领导干部(含非领导职务)。

第三条  领导干部日常监督管理的主要内容

(一)政治表现。政治立场是否坚定,能否带头维护民族团结,促进社会稳定,有无破坏民族团结的言行表现,是否有违反廉洁从政各项管理规定的行为。

(二)党的群众路线。有无形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,工作态度是否端正,能否坚持民主集中制原则,是否存在工作效率不高、工作作风拖沓、服务意识不强、责任落实不够、遵守制度不严等不良作风,有无脱岗离岗、以权谋私、公车私用等不良行为。日常生活是否文明、健康,有无赌博及其他不良习惯;与家庭成员是否有严重的矛盾纠纷,有无经常出入各种营业性娱乐场所等现象。

(三)社会交往。有无不谨慎交友、傍大款并接受个体户、私营企业主安排的私人旅游和其他娱乐活动。

第四条  领导干部日常监督管理的主要方式

(一)建立约谈制度。组织部根据各种渠道掌握的干部信息,视情况与干部进行谈话:对工作表现好、工作实绩突出的进行鼓励性谈话,肯定成绩,鼓舞干劲;对工作表现一般、成绩平平、无明显提高的,进行点拨式谈话,对其进行指导,促使其进步;对被发现有倾向性、苗头性问题的,进行提醒谈话,及时化解矛盾,促使其尽快改正,尽可能把问题消灭在萌芽状态。组织部与各乡(镇)、农林牧牧场管委会、县直单位党政正职每年谈心谈话人数不少于1/2,与副科级领导干部谈话人数不少于1/3。

(二)建立举报制度。充分利用15739212380专用手机举报电话和“温宿党建网”部长信箱举报网络,建立完善干部监督举报受理制度,认真做好群众来信来访接待受理工作,对群众反映的干部问题按程序及时调查处理。

(三)加强对重点时段和节假日的监督。联合纪委(监察局)定期不定期对干部八小时以外生活圈和社交圈明察暗访,重点对元旦、春节、劳动节、国庆节等重大节日时段进行监督,由纪委对违反规定的干部进行通报,组织部记入干部监督档案。

(四)建立社会监督制度。建立《温宿县在职工作人员参与居住地社区(村)建设服务活动接受社区(村)党组织监督制度》,加强对领导干部日常表现、生活习惯、邻里家庭关系等方面的监督。

(五)建立干部日常监督联席会议制度。每季度召开一次干部日常监督联席会议,就群众反映和组织上调查处理的干部和问题互通情况、交流信息,研究对策。

(六)加强干部教育力度。通过组织中心组学习、党组织学习、领导班子民主生活会等形式,大力加强干部的思想作风建设,努力提高干部自我监督的自觉性。

第五条  领导干部日常监督结果运用

(一)建立领导干部日常监督信息通报制度,对于领导干部监督处理情况在一定范围内通报,发挥干部监督警示教育作用。

(二)对存在问题,经提醒没有明显改正的干部,按有关规定给予诫勉谈话、扣罚津补贴。

(三)领导干部日常监督结果与领导干部提拔使用相结合,情节严重的给予组织处理或党纪、政纪处分。

第六条  本办法自下发之日起开始实施,由中共温宿县委组织部负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

附件3:

 

温宿县乡科级领导干部“三圈”行为

监督管理办法

 

为进一步加强全县乡科级领导干部“八小时之外”的监督管理,制定温宿县乡科级领导干部社交圈、娱乐圈、生活圈(简称“三圈)”行为监督管理办法。

第一条  本监督管理办法适用于全县党政机关、事业单位副科级以上领导干部、国有集体企业正副职领导(含非领导职务)。

第二条  监督内容

(一)社交圈行为监督内容:在政治上是否立场坚定,是否有制谣、信谣、传谣行为;在选人用人上是否存在跑官要官、任人唯亲、跑风漏气、封官许愿等行为;是否有“傍大款”的情况;在参与朋友、同乡、同学、战友集会及宴请等社会交往中是否有出格和有损干部形象的行为;是否有泄露有关机密的情况;与左邻右舍相处是否和睦,参加社区公益活动是否热心;是否接受过可能影响公正执行公务的馈赠和宴请;是否有接受礼金和各种有价证券的行为;是否违反规定私自从事营利性活动、有偿中介活动和兼职取酬;在工程建设、土地承包出租、企业改制、招转调提等方面是否存在权钱交易、以权谋私行为。

(二)娱乐圈行为监督内容:是否有公款支付个人消费的行为;娱乐活动是否健康向上,有无违反社会基本道德规范的行为;是否有堵博或变相堵博的情况;是否经常出入酒馆、舞厅以及不够健康的场所;是否有观看、传播非法宗教和黄色书籍、录像、影碟等情况;是否有接受色情按摩、嫖娼等违法行为。

(三)生活圈行为监督内容:日常支出和生活水平是否与收入严重不符;是否对配偶、子女和身边工作人员严格教育、严格管理;是否利用本人及直系亲属的婚丧嫁娶、生日纪念、生病住院、乔迁新居等机会借机敛财;在亲属子女升学、就业、转干、提拔、经商等事项中是否有滥用职权的行为;是否存在影响公正执法、干扰办案,为亲戚朋友开脱说情以及包庇、纵容亲属违纪违法行为;家庭成员是否有严重的矛盾纠纷,是否有不瞻养父母、不孝敬老人、夫妻不和、虐待子女等行为;是否有参与打架斗殴、酗酒滋事,扰扰社会秩序的行为;是否有求神拜佛,从事封建迷信活动的情况;是否勇于同不良倾向和不法行为作斗争;是否有违反公民基本道德规范的行为。

第三条  监督形式

(一)上级党组织监督。上级领导要结合分管工作,定期或不定期与下级“一把手”诫勉谈话,参加下级领导班子民主生活会,开展任期和离任经济责任审计等途径加强监督;县委在全县范围内聘请一批干部监督工作义务监督员(社会道德监督员),并明确相应职责权限,做好经常性监督工作。

(二)单位党组织监督。各单位党组织要认真执行党风廉政建设责任制,“一把手”不仅要带头接受监督,而且要下管一级,主动采取个别谈心、家访等形式,对班子成员进行监督。班子成员既要自觉维护、尊重、支持“一把手”,又要大胆监督“一把手”,所有副科级以上行政机关、事业单位、国有集体企业党组织确定一名党员干部作为领导干部“三圈”行为监督员,负责本单位日常监督工作。

(三)执纪执法机关的监督。充分运用县纪委(监察局)、组织部、政法委(综治办)、公安局、人民检察院(反贪局)、人民法院、司法局、群众工作部(信访局)、人力资源和社会保障局、人口和计划生育委员会、审计局、目标管理考核办等执纪执法部门的干部监督结果。

(四)社区(村)的监督。社区(村)党组织要加强对居住在本社区(村)辖区内干部的监督,形成干部监督的合力。

(五)社会舆论监督。充分发挥广播、电视等新闻媒体的监督作用,定期和不定期与新闻记者、党代表、人大代表、政协委员及离退休老干部联系,全面了解领导干部“三圈”异常行为的有关情况。

(六)群众监督。建立公开举报制度,通过新闻媒体向社会公开监督电话,请广大群众进行监督,信访部门和各单位组织办、政工办和纪检办设立举报电话、举报信箱,做好来信收集整理和来访接待工作,掌握领导干部的有关情况。

第四条  监督处理

各单位党组织要注重做好监督信息的收集与处理工作。凡领导干部“三圈”的行为可能触及党纪、政纪或法律的,要及时移交执纪执法机关(部门)查处;对干部的考核、评价和任用有一定影响的,要及时报纪委(监察局)、组织部进一步调查核实,视情节轻重,给予批评教育或组织处理。

第五条  本办法自下发之日起开始实施,由中共温宿县委组织部负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4:

 

温宿县在职工作人员参与居住地社区(村)建设服务活动接受社区(村)党组织监督制度

 

为进一步强化在职工作人员八小时以外德的考核,加强社区(村)党组织对在职人员的监督力度,根据地区有关规定,特制定本制度。

第一条  本制度适用于温宿县各单位(不含县委机要局、保密局)在职科级及以下工作人员。

第二条  温宿县科级及以下在职工作人员在每年1月10日、7月10日前到居住地社区(村)党组织报到完毕。报到后10日内各单位党组织将《温宿县在职工作人员参与居住地社区(村)建设服务活动接受社区(村)党组织监督回执单》报县干部考核办。

第三条  主要职责。深化社区(村)共驻共建工作,增强在职工作人员关心、支持、参与社区(村)工作的责任意识。在职工作人员根据自身特长,积极参与社区(村)建设服务活动,维护社区(村)社会稳定,服务社区(村)群众。做到八小时以外,能够严以律己,接受社区(村)党组织监督,树立国家公职人员的良好社会形象。

第四条  结果运用。在职人员参与居住地社区(村)服务活动接受社区(村)党组织监督情况,作为干部平时考核和年度考核的重要内容,作为年度考核评定等次的重要依据。未按照要求报到的在职工作人员,年度不予考核定等。

温宿县在职工作人员参与居住地社区(村)建设服务活动接受社区(村)党组织监督报到单

 

姓    名

 

性别

 

  

 

    照片

政治面貌

 

族别

 

职务

 

家庭住址

 

联系电话

 

单位党组织负责人姓名

 

单位党组织负责人联系电话

 

单位通讯地址

 

温宿县干部考核办联系电话

4532060

温宿县委组织部干部监督室联系电话

4532060、15739212380

报到联系

监督内容

为深化社区(村)共驻共建工作,增强在职工作人员关心、支持、参与社区(村)工作的责任意识。按照居住地管理的原则,在职工作人员向居住地社区(村)报到,参与居住地社区(村)各项建设服务活动,接受居住地社区(村)党组织的监督。

 

 

 

                          单位党组织盖章:

                                        年   月  日

 

单位名称:                        填表时间:  年  月  日

温宿县在职工作人员参与居住地社区(村)建设服务活动接受社区(村)党组织监督回执单

                   

报到时间

         年      月     日

报到人员姓名

及职务

 

报到人员家庭住址

 

报到人员居住地

社区(村)名称

 

报到人员居住地

社区(村)地址

 

报到人员居住地

社区(村)联系电话

 

 

 

          报到人员居住地社区(村)党组织盖章:

                                           年  月  日

 

 

 

 

 

 


[责任编辑:温宿县]