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关于印发《温宿县党政机关事业单位乡科级领导班子及领导干部年度考核实施细则(试行)》的通知  

2014-06-30   干部考核办   


温党组【2013】91

 

 

关于印发《温宿县党政机关事业单位乡科级领导班子及领导干部年度考核实施细则(试行)》的通知

 

各乡(镇)、农林牧场管委会党委(总支),县直各单位党组织:

现将《温宿县党政机关事业单位乡科级领导班子及领导干部年度考核实施细则(试行)》印发你们,请认真贯彻落实贯彻落实中遇到的相关问题请及时与温宿县干部考核委员会办公室联系。

附:温宿县党政机关事业单位乡科级领导班子及领导干部年度考核实施细则(试行)

 

中共温宿县委组织部

2013年618

 

温宿县党政机关事业单位乡科级领导班子及领导干部年度考核实施细则(试行)

 

第一章  总  则

第一条  为进一步规范全县党政机关事业单位乡科级领导班子领导干部的年度考核工作,根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》(中办发〔2005〕30号)、《关于进一步从严管理干部的意见》(中办发〔2009〕35号)、《关于加强对干部德的考核意见》(中组发〔2011〕26号)等文件精神,参照阿克苏地委管理县处级领导班子和领导干部年度考核实施细则(试行)(阿地党办发〔2012〕169号),结合温宿县实际,制定本考核实施细则。

第二条  年度考核工作要坚持突出政治表现,按照科学发展观的要求,把推动经济社会发展、维护社会稳定的实际成效作为基本依据,采取述职述廉述德、民主评议、民主测评、个别谈话、评定考核等次、征求意见、公示、反馈等方法,全面客观准确地考核乡科级领导班子领导干部。

第三条  本实施细则所称领导班子是指各乡镇、农林牧场管委会及县直部门(单位)乡科级党政领导班子;领导干部是指县委管理的乡科级干部,包括非领导职务干部、援疆干部、挂职干部

第四条  在委的领导下,乡科级领导班子及领导干部考核县委组织部具体组织实施,县委派出考核组进驻各乡(镇)场和县直科级部门(单位)具体指导

第二章  考核原则

(一)党管干部原则;

(二)民主集中制原则;

(三)依法(规)定等原则;

(四)以德为先、注重实绩原则;

(五)群众公认原则;

(六)公平、公正、公开、透明原则。

第三章 考核内容

第五条  乡科级领导班子年度考核主要考核本年度履行职责情况,具体包括思想政治建设、领导水平、工作实绩、完成重点任务、反腐倡廉等方面的实际成效。

(一)思想政治建设,包括政治方向、思想作风、全局观念、理论学习、执行民主集中制、全面贯彻执行党的路线方针政策,维护委权威等方面的情况。

(二)领导水平,主要是贯彻落实科学发展观、驾驭全局、维护稳定、处理利益关系、依法办事、统筹协调、务实创新、选人用人等方面的情况。

(三)工作实绩,主要是在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作中取得的成绩、效果等方面的情况;在履行职责、提出政策措施、服务基层和群众、行业(系统)管理、机关(行业)党建工作等方面的情况。

(四)完成重点工作任务,主要是县委、政府下达的重要工作任务和单位年度计划的重点工作。

(五)反腐倡廉,主要是思想道德和纪律教育,履行廉政职责,班子自律,完善并落实廉洁从政各项规章制度,完善党内监督机制和依法行使权力制约机制等方面的情况。

第六条  乡科级领导干部年度考核,主要考核本年度履行岗位职责情况,包括德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。

(一)德,包括政治态度、党性修养、理论修养、大局意识、坚持原则和道德品质。主要是坚定理想信念,坚定政治立场,贯彻党的路线方针政策,贯彻执行民主集中制,遵守政治纪律方面的情况;在重大事件和关键时刻的表现情况;以及敢于担当、勇于担责任情况

(二)能,包括战略思维、把握大局、理论联系实际、工作思路、政策水平、组织协调、业务能力、依法办事。主要是树立科学发展观和正确政绩观,创新思维方面的情况;组织动员、处置突发事件,协调各方和分工协作方面的情况;法治意识,依法行政水平等方面的情况;敢于和善于做群众工作的情况。

(三)勤,包括精神状态和工作作风。主要是事业心、责任感和敬业精神方面的情况;深入基层,讲求实效;注重落实,服务基层,联系群众方面的情况。

(四)绩,包括履行职责成效、解决复杂问题、基础建设。主要是完成主管或分管工作,抓班子带队伍方面的情况;敢于和善于解决复杂矛盾,注重解决群众关心的热点难点问题方面的情况;注重长远,重视基础工作,加强制度建设,确保科学决策的可持续性和规划执行的连贯性。

(五)廉,包括遵守廉政和廉洁自律的有关规定,对配偶、子女和身边工作人员严格要求和约束,接受监督,生活作风等方面的情况。

章  考核工作的方法和程序

第七条  乡科级领导班子和领导干部年度考核工作按照述职述廉述德、民主评议、民主测评、个别谈话、评定考核等次、征求意见、公示、反馈等个程序进行。

第八条  述职述廉述德(以下简称述职)。述职大会由各单位党组织书记主持并做动员。

(一)坚持简便易行的考核原则,乡科级领导班子工作总结及班子成员述职述廉述德均以书面形式会前述职。

(二)乡科级领导班子述职报告主要内容可参照第五条相关规定执行

(三)乡科级领导干部述职报告主要内容可参照第六条相关规定执行,并指出存在的突出问题、改进措施以及其他需要说明的情况。

(四)乡)科级领导班子及领导干部考核的参会范围是:党委、人大、政府、纪委班子成员,站(所)、村(社区)“两委”班子负责人,机关全体干部,20名以上的县级和本级党代表、人大代表、政协委员,“四老”人员。

(五)县直单位科级领导班子及领导干部考核的参会范围是:领导班子成员、单位全体干部,其中有派出机构的单位派出机构负责人要参加,教育局中学、乡镇中心小学书记、校长要参加,卫生局县直医院、乡镇卫生院党组织书记、院长要参加

(六)农林牧场管委会科级领导班子及领导干部考核的参会范围是:领导班子成员、机关全体干部,村(连队)负责人,部分县级和本级党代表、人大代表、政协委员。

第九条  民主评议。采取填写民主评议表的方式进行,民主评议表的发放范围与参述职会的人员范围相同。

民主评议表在领导班子及领导干部述职大会前2-3天印发,在召开述职大会时,投入会场设置的票箱,由考核组负责汇总整理。

本单位人数较少的,邀请相关业务部门(单位)干部参加,人数不少于20人

第十条  民主测评。参加民主测评的人员范围与参加述职大会的人员范围相同。

民主测评表分为()、农(林、牧)场管委会领导班子、直单位领导班子和领导干部年度考核民主测评表。测评表由考核组负责汇总和统计。

民主测评时,对优秀等次不限比例

第十一条  个别谈话。个别谈话主要深入了解各单位科级领导班子及领导干部德才素质及现实表现,推荐考核等次。

参加个别谈话的人员范围可参照述职大会的人员范围。一般不少于2/3

第十二条  考核评价意见。

(一)科级领导班子考核评价

(1)科级领导班子年度考核结果分为好、较好、一般、差四个等次。按照乡(镇)、农(林、牧)场、县直“五大口”分类、行政与事业、一级局与二级局分级评定,好班子一般不超过被考核班子总数的30%。

(2)评定为好班子的基本条件:班子民主测评“好”的评价率在80%以上,同时在当年县目标管理考核中定等为优秀或评为一等奖等次,年内没有被地、县通报批评的单位科级领导班子。

(3)评定为较好班子的基本条件:班子民主测评“好”的评价率在80%以上,同时在当年县目标管理考核中定等为优良或评为二等奖以上等次,年内没有被地、县通报批评的单位科级领导班子。

(4)评定为一般班子的基本条件:班子民主测评“好”和“较好”评价率合计达不到2/3、经组织考核认定确实存在问题的可评定一般班子;年内受到地区主管单位以上通报批评的单位科级领导班子,可直接确定为一般班子。

5)为差班子的基本条件:班子民主测评的评价率超过1/3的可评定为差班子;乡(镇)、农(林、牧)场管委会在县目标管理考核排序后三位的可评为差班子,县直部门(单位)在县五大口目标管理考核分别排序后三位或在地区部门考核排在县市后三位的部门(单位)领导班子可评为差班子。

(二)科级领导干部考核评价

(1)科级领导干部年度考核结果分为优秀、称职(合格)、基本称职(基本合格)、不称职(不合格)四个等次。

(2)实行公务员法管理单位(包括参照公务员法管理单位)科级领导干部评优比例按科级领导干部总数的15%确定;事业单位领导干部评优比例按科级领导干部总数的12%确定挂职锻炼科级领导干部参加挂职单位年度考核评优比例不超过挂职领导干部总数的20%;援疆科级领导干部参加受援单位年度考核,不计入受援单位评优基数,不占评优比例。

(3)自治区精神文明单位科级干部的评优比例由各单位党组织向县干部考核办提出书面申请,经县干部考核办认可后确定评优比例。

(4))对科级干部人数较少,达不到1个评优名额的单位,经申请县干部考核办批准后,可按1个优秀确定。

5)评优比例四舍五不入。

6行政单位与事业单位、一级局与二级局、乡镇、农(林、牧)场管委会与县五大口、五大口各口之间科级领导干部评优比例互不挤占。

7年内业务工作受到自治区业务主管单位以上表彰的,单位分管领导干部可直接确定为优秀等次。

8)评为“较好班子”以上的党政主要领导评优秀,评为“一般班子”“差班子”的党政主要领导不得评为优秀等次

9年内受到地区部门以上单位通报批评的个人确定为不称职、不合格等次。

10年内受到县部门以上单位通报批评的个人不得评为优秀等次。

11年内业务工作受到地区部门以上单位通报批评的单位分管领导确定为不称职、不合格等次。

12年内业务工作受到县部门以上单位通报批评的,分管领导不得评优。

13年内病事假达到10天或累计病事假达到20天(含)以上的不得评为优秀等次。

14乡(镇)、农(林、牧)场管委会在县目标考核三等奖,县直部门(单位)县目标考核达标的党政主要领导不评优。

15)民主测评中优秀得票率低于50%(其中党政正职低于80%)的不评定为优秀等次;干部的专项民主测评“好”得票率低于50%(其中党政正职低于80%)的或差、不了解、弃权票相加超过15%的不予评优。

16干部平时考核中,前三季度未达到2次以上优秀的年度考核不得评为优秀等次。

17)新提拔或调入单位未满一年的干部一般评为优秀等次。

18理论考核不及格的科级领导干部“双语”考核不及格的乡(镇)、农(林、牧)场管委会科级干部,不得评为优秀等次。

19)科级干部民主测评优秀和称职(合格)票达不到2/3,经组织考核认定确实存在问题的可拟定为基本称职(基本合格)等次,其中不称职(不合格)票超过1/3的可拟定为不称职等次;德的专项测评”得达到15%或者差、不了解、弃权票得票率相加达到30%的可评为不称职(不合格)。

20)年内无故旷工10天或累计旷工20天(含)以上的科级干部评为不称职(不合格)等次。

21)考核评优坚持激励与公平兼顾的原则,同一部门(单位)的同一人员不得连续4年评为优秀等次。

22)各单位党政正职的评优等次由县干部考核办根据相关条款提出定等意见并经县委常委会研究确定

23)各单位党政副职及副科级干部的评优等次由县委派出的考核组会同各单位党组织研究提出考核等意见,由县干部考核办汇总意见后征求五大口领导小组意见,提交县委常委会研究确定。

24)各单位要对拟上报的评优等次人员进行排序,如超评优比例,县干部考核办将末位去除对各单位上报的不符合评优条件人员,县干部考核办将直接删除,所空优秀名额不再调整。

25)各单位党组织对拟评定为优秀等次的科级干部,要在本单位范围或所辖区进行公示,公示期为7天。

26)各单位评定为优秀、基本称职(合格)、不称职(合格)、参加考核不定等次及未参加考核的科级干部各单位党组织形成单行材料进行说明,在等次名册“备注”栏中简要注明评定理由。

第十三条  征求意见。按照委领导分工,县干部考核办负责征求县委分管领导对被考核单位领导班子及领导干部的意见,并分别征求县纪委(监察局)、政法委、统战部、法院、检察院、民宗局、基层办、审计局、计生委、机关工委、群众工作部部门(单位)的意见。

第十四条  公示。科级干部考核结果经县委常委会研究确定后,县干部考核办以一定形式在全县进行7天公示

第十五条  考核结果反馈。公示期间发生异议的科级干部,县干部考核办按照程序予以核实处理;公示无异议后,县干部考核办以一定形式在全县进行通报。

章  考核结果运用

第十六条  年度考核结果应当作为加强领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的主要依据。

第十七条  年度考核确定为优秀等次的科级干部,按照《公务员奖励规定(试行)》(中组发〔2008〕2号)有关规定,予以通报嘉奖,并给予一次性奖金800元;连续三年被确定为优秀等次的科级干部记三等功一次,并给予一次性奖金1500元。

第十八条  对科级领导班子在年度考核民主测评中总体评价较好得票率达不到2/3或者得票率超过1/3经组织考核认定确实存在问题的限期整改,主要负责人确有责任的应当对其进行诫勉谈话必要时可以进行组织调整。

第十九条  对科级干部在年度考核民主测评中优秀和称职得票率达不到2/3,经组织考核认定为不胜任现职岗位或者存在较严重问题的给予诫勉谈话或组织处理

民主测评中不称职得票率超过1/3、经组织考核认定为不称职的科级干部,由委研究给予组织处理。

章  组织实施

第二十条  科级领导班子及领导干部年度考核工作一般在当年11月中旬开始次年1月底前结束,与“一报告两评议”统筹安排部署。

第二十一条  担任多项职务的科级干部,一般在承担主要工作职责的单位进行年度考核。

组织选派到县内、外挂职锻炼科级干部,挂职半年以上的科级干部在挂职工作单位考核,不足半年的科级干部在派出单位考核(有明确规定的,按规定执行)。

驻村扶贫、支教、支农、集中整治工作队等工作的科级干部,在驻村扶贫、支教、支农、集中整治工作队所在单位参加考核。

军队转业科级干部,在现工作单位考核,其转业前的情况,可参阅干部转业时的鉴定,一般当年应定为称职等次。

新提拔任职的科级干部,按现任职务进行年度考核。

交流任职的科级干部,在现工作单位进行年度考核。

组织选派正外出学习培训的科级干部,不返回原部门(单位)进行考核,采取书面述职述廉形式进行,主要根据学习培训表现确定等次。非组织选派但经部门(单位)同意外出学习培训的工作人员,均可视同部门(单位)派出的情形进行年度考核。

选聘到企业任职的科级干部,在原单位考核。

参加地区普通高校毕业生赴浙江省培养工作、“两后生”整建制学制教育培训和就业工作以及北疆挂职科级干部不参加原单位考核,由地区统一考核。

年内病事假累计超过半年的科级干部,不参加年度考核。

受党纪、政纪处分的科级干部,考核等次按照新党组通字[1998]20号文件规定办理。

涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的参加年度考核,不写评语、不定等次。结案后,不给予处分的,按规定补定等次;给予处分的,视其所受处分种类,按相关规定办理。

第二十二条  各单位收到县干部考核办领导干部考核结果通报后,组织科级干部认真填写《年度考核登记表》,按时统一报送县干部考核办进行审批。

第二十三条   科级干部年度考核情况,由县委组织部及时存入科级干部个人档案,做好资料积累,加强综合运用。

第二十四条   落实干部考核工作责任制。年度干部考核工作是一项十分严肃和政策性很强的工作。按照“谁考核、谁负责”的原则,各单位党组织书记室“第一责任人”,对不遵守考核程序和纪律,造成考核结果失真、失实的,严肃追究相关责任人的责任。

章  附   则

 第二十五条  科级以下一般干部和专业技术人员、工勤人员,由温宿县干部考核委员会办公室参照本细则进行考核并研究提出定等意见,县委组织部部务会研究审定等次

 第二十六条  本实施细则由温宿县干部考核委员会办公室负责解释。

 第二十七条  本实施细则自发布之日起施行。


[责任编辑:温宿县]